國家(jiā)出台多項(xiang)政策扶持(chí)國産儀器(qi)快速發展(zhǎn)　

日前，國務(wù)院法制辦(bàn)發布了《中(zhong)華人民共(gong)和國政府(fǔ)⚽采購法🏃‍♀️實(shi)💛施條例（征(zhēng)求意見稿(gao)）》，其中專門(mén)就“國貨”進(jìn)行了進一(yī)🚶步的⭕界定(dìng)，并且對“進(jin)口産品”也(yě)進行了嚴(yán)格的界定(ding)。

    政府采購(gou)法第十條(tiao)所稱本國(guo)貨物，是指(zhi)在中國境(jìng)内生産，且(qie)💜國内生産(chǎn)成本超過(guò)一定比例(lì)的最終産(chǎn)品。國内生(shēng)🏃🏻‍♂️産成🌏本比(bǐ)例=（産品出(chu)廠價格-進(jin)口價格）/産(chǎn)品出廠✂️價(jia)格。進口産(chan)品，是指通(tong)過中國海(hǎi)關報關驗(yàn)放進入中(zhong)國境内且(qiě)産自關境(jìng)外的産品(pin)。

    國家稅務(wù)總局下發(fā)《研發機構(gou)采購國産(chan)設備退稅(shui)管理辦法(fǎ)》

    2025年12月9日，國(guo)家稅務總(zǒng)局經商财(cái)政部後，下(xia)發《研發機(jī)構采購國(guo)🈲産設備退(tuì)稅管理辦(bàn)法》（國稅發(fā)[2010]9号，以下簡(jiǎn)稱辦♊法）。辦(ban)法明确，國(guó)✍️内外資研(yán)發機構或(huò)中心采購(gou)國産設備(bèi)，自2025年12月9日(ri)～2025年12月9日起(qi)（以增值稅(shui)專用發票(piao)㊙️開具的時(shi)間爲準），實(shi)行全額退(tui)還增值稅(shui)🌈政策。儀器(qì)🌂設備種類(lei)涉及：

    一是(shi)實驗環境(jing)方面。例如(rú)：教學實驗(yàn)儀器及裝(zhuāng)置；教學示(shi)教、演示儀(yí)器及裝置(zhi)等。

    二是樣(yang)品制備設(shè)備和裝置(zhì)。例如：特種(zhong)泵類（如分(fèn)子泵、離子(zi)泵、真空泵(bèng)、蠕動泵、蝸(wō)輪泵、幹泵(bèng)等）；培養設(she)備（如培養(yǎng)箱、發酵罐(guan)等）。

    三是實(shi)驗室專用(yòng)設備。例如(ru)：特殊照相(xiàng)和攝影設(shè)備（如水下(xia)、高空、高溫(wēn)、低溫等）。

    對(dui)于此次外(wai)資研發機(jī)構或中心(xin)采購國産(chǎn)設備可以(yǐ)辦🍉理退稅(shuì)，是我國爲(wèi)了鼓勵科(kē)學研究和(hé)技術開發(fā)，促進科技(jì)進步，在⛹🏻‍♀️稅(shuì)收政策優(yōu)惠方面又(yòu)做出的新(xīn)一輪調整(zheng)。

    我國的政(zheng)府采購法(fǎ)頒布于2002年(nian)，其中明确(què)規定政府(fu)采購中“國(guó)貨優先”，但(dàn)是對于國(guó)貨沒有明(ming)确的界定(ding)。随着，我國(guo)改革🔞開放(fang)及經濟全(quan)球化的深(shen)入，越來越(yue)🐅多的國外(wài)儀器公司(si)實現“本土(tǔ)化”，紛紛🔞在(zài)中國建廠(chang)，制造生産(chan)儀器。那麽(me)，此類儀器(qì)是否屬于(yu)“國貨”呢?此(cǐ)🔴次政府采(cai)購法實施(shī)條例（征求(qiú)意見稿）特(te)别對“國貨(huo)👉”進行明确(que)的界定，對(dui)于在中國(guo)👄境内制造(zao)生産的儀(yí)器，其國内(nèi)💔生産成本(běn)必須超過(guò)一定比例(lì)，才能被認(ren)定爲“國貨(huo)”。當下，令國(guo)内企業和(he)國外企業(yè)比較關注(zhu)的是，此比(bǐ)例數值的(de)最終确定(ding)☀️。

    不過，在“政(zhèng)府采購”中(zhong)，“國貨優先(xiān)”難以貫徹(chè)執行另一(yī)方面🌈的原(yuán)因是“中國(guó)國内很多(duo)用戶把中(zhong)國制造關(guān)在招投标(biao)門外”。例如(rú)，在儀器行(háng)業，很多用(yòng)戶在制作(zuò)招标文件(jiàn)時，就把很(hěn)多指标傾(qīng)🈲向進口儀(yí)器。國家似(sì)乎也注意(yì)到此問題(ti)，據悉國家(jiā)正在開展(zhan)應用項目(mu)測試工作(zuò)，即對國産(chan)儀器✏️的應(ying)用前景進(jin)行評估，如(ru)果确實能(néng)滿足國家(jia)的應用要(yao)求就不再(zai)允許❗進口(kou)該類儀器(qì)🐇。

    如果說第(dì)一條政策(cè)主要針對(dui)的是國内(nèi)的儀器用(yong)戶，那麽✌️第(di)二條政策(ce)則正是從(cong)另一個側(ce)面來關注(zhu)“國産儀器(qi)”，其把關注(zhu)點投向了(le)在華的外(wài)資研究機(jī)☁️構或中🚩心(xīn)，通過财政(zhèng)上的“退稅(shuì)🔴”政策，鼓勵(li)其購買“中(zhong)國産的儀(yí)器”。

    總之，國(guo)家政策性(xing)傾斜幫助(zhu)國産儀器(qì)隻能是輔(fǔ)助性，國産(chǎn)儀器隻有(you)在質量、性(xìng)能上趕上(shang)或超過進(jin)口儀器，讓(rang)用戶愛用(yong)、喜歡，這才(cai)是國産儀(yi)器廠家的(de)發展之道(dao)👄。